旅游民宿——有情怀还应讲规矩

 文章来源：广西日报

12月1日，自治区政府办公厅印发《广西旅游民宿管理暂行办法》，对民宿开办要求、开办程序、经营规范、服务与监管等方面做出明确规定，以规范旅游民宿经营，促进我区民宿旅游的健康发展。

　　仅仅看到“民宿”二字，便会让人浮想联翩。即使东西南北的民宿所在地，并不都是小桥流水人家，那也应该是富有地方特色、满溢乡村风情的人生驻足歇脚之地。民宿情怀，正是拉动旅游消费的一个重要原因，近几年民宿文化的传播、民宿旅游的规模扩张，也就在情理之中。

然而，民宿经营中，少数有巨资和规模企业背景者，其经营民宿的形象设计、包装宣传、运营流程、成本控制等等，不亚于经营一座五星酒店的考量。除此之外，事实上绝大多数民宿经营，多半或许相当于企业界的中小微企业、个体户甚至大排档，或是地方旅游部门鼓励支持就地而建的农家乐。

　　民宿旅游的兴盛，昭示着旅游市场的需求新趋势，但民宿业的现状也意味着，以政府之手规范指导我区民宿旅游，有助于良好的生态环境优势与休闲农业发展、农村农副土特产的市场开拓。各市县民族民俗文化资源的开发利用，亦有助于大健康产业发展战略的落实与推进。

从这个角度来说，此次我区出台的旅游民宿管理暂行办法，无疑是一种用系统观念、法治思维谋划推进工作的积极作为。对已经营的民宿和准备进军民宿市场的资本项目，给出官方的发展期待与具体要求，比如鼓励农户、村集体和具有专业化经营能力的经济组织参与旅游民宿经营管理等，让市场项目资金有径可循、有规可依，避免乱投资、违规经营。

　　旅游民宿有情怀更讲规矩，脚下的路方能走得更远更长。这是有事实依据的。比如，去年柳州市对34个市级饮用水源地环境问题进行彻查整改，其中建在新圩河饮用水源地二级保护区内的13家运营农庄因此被拆；又比如，南宁拆除违规占地经营的一些休闲农庄、农家乐等，有被清理者称投资已达数千万元，且已经营数年之久。有网友深表同情，建议不拆让其“转正”合法续存。

　　这也从一个方面反证了，包括农家乐、休闲农庄等在内的民宿旅游，规范管理、依法治理势在必行。越早出台相应的管理规章制度甚至地方法规，对我区民宿旅游的发展前景越有大益。唯如此，我区民宿旅游业发展才能在市场探索与创新实践中，更为有效地利用、开发、整合我区优质生态资源、特色农业资源、独特地方民族民俗文化资源，在落实绿色发展理念中塑型升级上档次，沉淀广西民宿的含金量与独特气质，打开广西民宿的市场空间。

据媒体报道，2017年，全区旅游业综合增加值对GDP的综合贡献率为14.9%，对服务业的贡献率为37.0%，对财政收入的贡献率为15.3%；2018年，国家旅游局数据中心综合测算春节假期，全国接待游客人数居前十位省区中，广西名列第八；2019年，广西县域旅游经济分析报告称，县域旅游成为广西经济发展的重要引擎。这与近年来广西重视旅游业发展有极大关系，亦佐证了旅游业的宏阔前景。

　　建设壮美广西之中，承载地方独特文化情怀的民宿旅游，应借官方的规范管理指导，在法治的轨道中重新洗牌，推动高质量发展。